关于咸阳的资料

咸阳位于陕西省八百里秦川腹地，渭水穿南 ，嵕山亘北
，山水俱阳，故称咸阳。它东邻省会西安 ，西接杨凌国家农业高新技术产业示范区
，西北与甘肃接壤，全市辖2区1市10县 ，总面积10196平方公里
，总人口516万 。咸阳风景秀丽，四季分明 ，物产丰富，人杰地灵
，是古丝绸之路的第一站，我国中原地区通往大西北的要冲
。咸阳有着2350多年的建城史 ，是中国甲级对外开放城市 、国家级历史文化名城
、全国双拥模范城、国家卫生城市 、首届中国魅力城市
、中国地热城、全国十佳宜居城市 、首批中国优秀旅游城市
、全国精神文明创建工作先进市及中华养生文化名城。

区位优势得天独厚
，是国家立体交通的新枢纽 。咸阳位于祖国版图的中心，是中国大地原点所在地 ，自古就是西部战略重镇
。今天的咸阳
，称得上西北连接世界最便捷的城市。拥有国内六大航空港之一和西北地区最大的航空港及出口产品内陆港，从这里坐飞机出发 ，一小时之内可达全国40多个重要城市 。毗邻亚洲在建最大的火车站
，全国9条铁路、6条高速路在此纵横贯穿，正在规划建设的北京至昆明 、乌鲁木齐至上海两条高速铁路唯一的交汇处也在这里 ，咸阳将形成到其他重要城市的陆路“一日交通圈”
。届时从咸阳坐火车到北京4个小时
，上海5个小时，必将为咸阳发展插上腾飞的翅膀。

历史人文深远宏阔 ，是中华文明天然的博物馆 。咸阳身处华夏历史文化长河的发端，是秦汉文化的重要发祥地。秦始皇定都咸阳
，使这里成为“中国第一帝都 ”，也让咸阳成为每个中国人都熟知的地方
。咸阳遍地秦砖汉瓦 ，境内文物景点多达4951处
，五陵塬上汉高祖长陵、汉景帝阳陵
、汉武帝茂陵、唐太宗昭陵 、唐高宗和武则天合葬的乾陵等28位汉唐帝王陵寝连绵百里，举世无双 ，被誉为“中国的金字塔之都
”。不来陕西领略不了中国历史
，不到咸阳就体验不到秦汉雄风和中华原生态文化的浸润和滋养 。中国历史上著名的商鞅变法始于咸阳，秦创设的统一度量衡 ，书同文
、车同轨、郡县制以及大一统思想
，影响深远，秦开创蕴含的革新开放 、创新进取
、诚信有为的文化元素 ，是我们在实践的基础上不断创新
，实现民族伟大复兴的不竭动力
。

现代产业基础坚实，是实施西部大开发战略的桥头堡。咸阳孕育了中国的农耕文明 ，农业始祖后稷在此教民稼穑 。是关中粮食生产的“白菜心”，每年给国家提供200万吨以上的商品粮
，尤其面粉品质优良，享誉三秦
。年产水果400多万吨 ，是世界上唯一符合苹果生产七项指标的最佳优生区
，是全国最大的优质苹果生产基地，全国总量10%以上的优质苹果来自咸阳 ，全球六分之一的浓缩果汁出自咸阳。同时也是陕西最大无公害精细蔬菜生产基地
，销售范围辐射西北 。咸阳地下水、煤炭 、石灰石
、地热等其他自然资源也非常丰富
。今天的咸阳，更是西北重要的工业城市 ，是西北最大的电子工业基地
，陕西重要的能化工业、轻纺工业基地，形成了以能源化工 、装备制造
、电子、医药 、纺织、食品
、建材、航空物流 、太阳能光伏等九大产业为主体的
、比较完整的工业体系 ，奠定了城市未来发展的雄厚基础。

生态环境优美宜人
，是自然人文交相辉映的现代宜居城 。咸阳自然景观和人文景观交相辉映，是西部重要的旅游目的地
。境内渭河、泾河 、沣河交汇 ，400万亩林地郁郁葱葱，自然条件宜人
，神刀
、神针、神脉 、神袋
、以及攻克肿瘤克星的神医等“五神 ”全国闻名，食疗、医疗 、药疗
、水疗、足疗 、茶疗等“六疗
”特色保健项目一枝独秀 ，每年吸引国内外1100多万人次观光旅游。近年来
，我们致力于打造美丽、浪漫
、温馨的城市家园，建设了一批秦汉主题鲜明的古典景观 ，整座城市溢满着浓郁的秦风古韵 。蓄渭河水而成的“咸阳湖”景观碧波荡漾
，给咸阳增添了灵气，引来了人气。5年来 ，咸阳市区空气质量二级以上天数保持在300天以上
，城市绿化率、人均绿地面积位居北方城市前列
。今天的咸阳，已成为中华养生文化名城 、中国十佳宜居城市
、中国魅力城市 ，越来越让每一个咸阳人感到自豪
，也让每一个外来者称羡。

发展前景无限广阔，是未来西安（咸阳）国际化大都市发展的大引擎 。咸阳迎来千载难逢的历史机遇 ，未来发展的光明前景令人憧憬
。国务院《关中－天水经济区发展规划》，明确提出要把西安（咸阳）打造成1000万市区人口的现代国际化大都市。届时
，10公里长沣河将变成清水长廊，渭河将成为我们的城中河 ，昔日秦都城“沣渭贯都
，以象天汉，横桥南渡 ，以法牵牛 ”的恢宏气势将重现咸阳
，一个人文荟萃、底蕴深厚的咸阳，一个更加开放 、加速崛起的咸阳 ，一个天蓝水绿
、更具魅力的咸阳
，将以全新的姿态呈现在世人面前！

历史沿革：建置溯源

00咸阳市政区建置始于夏代，公元前21世纪 ，市境西部为有邰氏封地
，东南部为有扈氏管辖地，北部为畎夷等原始氏族部落 ，属禹贡九州之雍州 。殷商时期，发展到邰、豳 、程
、犬方等方国
，市区在市境东南部
。西周时为毕国，后改岐周 ，为丰、镐二京近郊。东周时封于秦
，春秋时称渭阳，至战国秦孝公十二年（公元前350年） ，秦国都城经九次迁徙后
，定都咸阳 。

00公元前221年，秦始皇统一中国 ，设郡县
，在咸阳周边京畿要地置内史，统辖关中各县
。秦末项羽入关 ，废郡县
，恢复分封制，将秦内史和上郡一部分划为雍 、翟
、塞3国 ，是为“三秦
”的由来。汉高祖初年，刘邦恢复被项羽焚毁的咸阳
，取名新城 。武帝年间，因咸阳临近渭水始更名渭城
。

00三国时 ，今咸阳的版图分布在扶风、冯翊 、新平诸郡内。到西晋
，咸阳境内有始平郡、新平郡
、安定郡、扶风郡及诸郡所辖数县 。东晋南北朝时期，先后有过灵武县 、石安县
、咸阳郡等建置。至北周末 ，境内有分属3州辖下的咸阳、扶风 、新平
、云阳、冯翊 、平凉数郡的十余个县
。隋初废除郡制
，置州
、县两级地方政区，后又改州为郡。至隋末 ，境内有京兆郡的始平、武功 、醴泉
、上宜、三原 、泾阳、云阳7县
，北地郡的新平
、三水2县，安定郡的鹑觚县东北部 。唐代 ，在关中设京畿道
，改豳州为州，至唐末 ，境内有京畿道京兆府的咸阳、三原 、泾阳
、醴泉、云阳 、兴平
、武功、好畤 、奉天9县，邠州及所辖的新平
、三水、永寿 、宜禄4县
。五代时至后周末
，境内有京兆府的咸阳
、兴平、泾阳 、好畤、醴泉
、武功6县，耀州的三原、云阳2县 ，乾州及所辖奉天县
，邠州及所辖新平 、三水
、永寿、宜禄4县。

00北宋在陕甘置永兴军路，置淳化县 ，撤销乾州
，置醴州 。北宋末，境内有京兆府的咸阳 、兴平
、泾阳3县 ，耀州的三原、云阳2县
，邠州及所辖新平 、宜禄
、三水、淳化4县，醴州及所辖奉天 、武功
、醴泉、永寿 、好畤5县
。金末 ，境内有京兆府的咸阳、兴平
、泾阳、云阳4县
，耀州的三原县，乾州及所辖奉天 、醴泉
、武亭、好畤4县 ，邠州及所辖新平 、淳化
、永寿、宜禄 、三水5县。元代在陕西置行中书省，境内有奉元路的咸阳
、兴平、泾阳3县
，耀州的三原县，乾州及所辖醴泉 、武功
、永寿3县 ，邠州及所辖新平、淳化2县 。

00明代改奉元路为西安府
，洪武四年（公元1371年）将咸阳迁到渭水驿，即现在秦都区所在地 ，后置三水县 、长武县
。明末
，境内有西安府的咸阳、兴平
、泾阳、三原 、醴泉5县，乾州及所辖武功
、永寿2县 ，邠州及所辖淳化、三水 、长武3县。清代除将乾州
、邠州改省直隶州外
，仍延明旧制 。

001912年中华民国成立后，省以下的地方政区改为道、县两级 ，咸阳归关中道管辖
。1933年撤销道制
，只存省 、县两级。1935年后陕西全省县以上设10个行政督察区，境内置有第二
、第七、第九 、第十等4个督察区的辖地 。同一时期 ，中共中央成立苏维埃中央政府西北办事处，在今旬邑县
、淳化县和铜川耀州区一带设关中特区
，1940年改为关中分区。1948年6月至1949年9月，关中各县相继解放 ，撤销关中分区
，在市境设置三原、咸阳 、邠县三个分区
。1950年5月撤销三原、邠县分区，咸阳分区改为咸阳专区。1961年10月 ，咸阳专区辖咸阳市及兴平
、鄠县、盩厔 、高陵
、三原、泾阳 、淳化
、醴泉、乾县 、永寿
、栒邑、邠县 、长武13县 。1964年9月10日
，经国务院批准，改醴泉为礼泉
、栒邑为旬邑、邠县为彬县
。1969年 ，咸阳专区改名咸阳地区。

001984年
，撤销咸阳地区，咸阳市改为省辖市 ，高陵 、周至、户县划归西安市
，原宝鸡地区的武功县
、杨陵区划归咸阳市，原县级咸阳市改为秦都区 ，咸阳市辖秦都、杨陵2区及武功 、兴平
、泾阳、三原 、礼泉
、乾县、永寿 、彬县
、长武、旬邑 、淳化11县 。1986年12月，以市区乐育路为界
，分秦都区东部置渭城区
。1993年6月18日，经国务院批准 ，兴平撤县设市（县级市）。1997年7月
，国务院决定建立杨凌农业高新技术产业示范区，示范区管委会为省政府直属派出机构 。

行政区划

00截止2011年初 ，咸阳市下辖秦都区
、渭城区、兴平市 、武功县、乾县
、礼泉县、泾阳县 、三原县
、永寿县、彬县 、长武县
、旬邑县、淳化县
，共2区1市10县，135个镇 、16个街道办事处 ，汉
、回、蒙 、藏等41个民族
，其中汉族约占99.8%，全市非农业人口96万人
。

1
、从全市的整体考虑 ，工业区应尽量建在远离主城区的下风向。根据西安冬春季的主导风向
，就西安的主城区而言，其西北方、东北方和东南方都应少建工厂企业 ，少建高层建筑，这样有才利于通风
，方可有效减弱主城区的雾霾 。

2 、适度打破西安道路和建筑“正南正北”建设的传统理念
。西安特殊的自然地理条件，使西安的道路大多“正南正北 ”建设。这一点西安人很自豪 ，外地人很羡慕 。因为即便外地人来西安
，也不会迷失方向。

3、适当调整过去城区连片的规划布局
。西安自古有“八水绕长安”之说，“八水
”使西安的主城区连成了一片。但是这样不利于空气流通 ，不利于雾霾成分的化解和驱散 。如今
，改变原有的主城区布局可能不太现实，但是今后在主城区之外进行建设时 ，要有这方面的远见
。

4
、扩大水域面积。前面已经讲到
，南方城市的雾霾状况之所以好于北方内陆城市，其拥有众多的水域是一个关键 。对西安而言 ，在可能的情况下
，要增多水域，增加水域面积
。在这一方面 ，西安近年来下了很大工夫，建设了许多新的水域。

5、整顿 、清理秦岭各峪口及周围建筑 。秦岭的各个峪口
，是西安地区南北通风的重要通道
。近年来，随着旅游开发等 ，各个峪口的通风情况让人担忧。如果相关部门能下决心整顿
、清理秦岭各峪口及周围建筑
，则会有效增强风的流通，相信也会缓解西安地区的雾霾 。

6、实施关中城市群联动治霾
。笔者仔细观察过冬季西安雾霾严重时周围地区的空气质量状况 ，让一般人想象不到的是
，咸阳市秦都区 、泾阳县
、三原县，西安市的高陵区、阎良区 ，甚至是西安市濒临渭河 、工业并不多的草滩
，其雾霾都比西安主城区严重。